干货丨针对欧盟零毁林法案EUDR：“我”该做什么？

欧盟零毁林法案（European Union's Due Diligence Regulation，简称EUDR）的颁布，是为了最大程度地减轻欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。自法案推行以来，受到了相关运营商、供应商和林场主等各利益攸关方的密切关注。

欧盟零毁林法案 （European Union's Due Diligence Regulation，简称 EUDR ）的颁布，是为了最大程度地减轻欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。自法案推行以来，受到了相关 运营商、供应商和林场主 等各利益攸关方的密切关注。在此，我们会将这些涉及到法案管控的不同角色分别代入，提供一种可以高效解读并应对EUDR的实战手册。

「

我是运营商

I am the Operator

」

我作为将相关产品投放到欧盟市场自然人或法人，有义务对相关产品进行尽职调查，以证明其符合零毁林，依据生产国相关法律生产并纳入了尽职调查声明。我需要收集和整理能证明相关产品符合投放要求的信息和文件，并保留5年。

我需要首先确定进口产品清关的海关代码（HS code/CN code），并查看法规附录一中所列货物，以确定进口产品是否在EUDR范围内。如产品在EUDR范围内，我在下单前需要向供应商明确EUDR要求。

尽职调查，包括信息收集、风险评估和风险缓解三部分。

信息收集包括：产品描述、产品数量、生产国及该国相关地区和所有地块的地理位置以及生产日期或时间范围、所有企业或个人的名称、邮政地址和电子邮件地址，充分证明零毁林的确凿且可核查的信息，充分证明生产符合生产国相关法律规定的充分和可核查的信息。
风险评估包括：生产国或其部分地区的森林现状、土著人民现状和毁林或森林退化的普遍程度，上述收集信息的来源、可靠性、有效性与其他可用文件的联系，与生产国和原产地或其部分有关的关切，相关供应链和相关产品的加工阶段的复杂性，与不符合要求的材料混淆的风险等
如存在风险，则需进行风险缓解。例如要求供应商提供额外信息、数据或文件，进行独立调查或审计；更换供应商或供应链，使用认证材料等。

在每次投放产品前，我需要在欧盟的信息系统中（Information System）填写尽职调查声明（ D ue D iligence S tatement）获得DDS的参考号，并在报关单上注明，海关清关时将对每批产品的尽职调查声明进行核查。

「

我是供应商

I am the Supplier

」

我需要主动向运营商确认产品是否在EUDR范围内。如果产品在EUDR范围内，我需要配合运营商依据法规执行。

根据订单产品使用的原材料进行供应链追溯直至林场，提供包括但不限于资质证明文件，外部交易记录，内部进出库记录以及生产记录等。

欧盟主管部门将基于风险水平进行检查，如存在高风险情况时，将采取临时管制措施，进一步确认是否需要处罚，我需要有依据地、真实地提供上述要求的文件和信息。

「

我是林场主

I am the Forest Owner

」

EUDR的目的是证明来源合法性以及零毁林，作为营林造林和采伐林木的企业，我对供应链产品能否满足EUDR非常关键，我需要确保符合所有法律法规要求，并能提供证明。

我需要提供符合当地法律法规的文件和信息，包括但不限于土地使用权、环境保护、森林相关规则、第三方权利、劳工权利、受国际法保护的人权、自由、事先和知情同意原则，税务、反腐、贸易和海关条例，并依据采购方的订单，提供该订单采伐许可凭证、林地所有者证明、地理位置信息、零毁林证明、采伐周期、交易记录等。

依据《中国关键信息基础设施安全保护条例》、《对外提供涉密测绘成果管理办法》和《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》，我需要确认我的林场是否属于国家关键信息基础设施；如不属于，我可以向我的采购方提供地理位置信息。

我司针对(EU) 2023/1115法规的各项要求，为客户提供全面而专业的服务，帮助企业做好风险管理，确保符合欧盟市场的合规性经营。同时，我们会持续关注欧盟法规的最新动态，并第一时间与您分享。

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